프로그램논리모형(이론기반 평가) 제대로 읽기

초록

이번 논단의 초점은 평가연구의 다양성의 필요성을 재인식하고, 특히 최근에 활발하게 적용되고 있는 이른바 프로그램논리모형 또는 이론기반평가와 같이 다양한 명칭으로 불리우고 있는 유사한 평가방법론에 대한 제대로 된 이해를 돕는데 있다. 프로그램논리모형은 사업(프로그램)의 투입과 활동이 산출과 최종적인 산출결과물에 이르는 과정을 논리적 연계를 통해서 설계하고 평가하는 방법이다. 그 장점에도 불구하고 프로그램논리모형의 등장배경, 적용되는 가정, 설계시 고려되는 논리 등에 대한 정확한 이해없이 하나의 평가 템플릿처럼 남용되는 경향이 있어서 평가의 타당성을 제고하려는 노력이 오히려 평가결과의 왜곡을 초래하는 위험이 있다. 그럼에도 불구하고 기존의 투입-결과 중심의 평가를 보완하고 정부사업의 질적 개선을 높이는데 필요한 정확한 근거를 제공하는 방법으로 프로그램논리모형에 기반을 둔 평가를 포기할 수도 없는 것이 현실이다. 따라서 무엇이 한계이고 어떻게 개선하여 활용할 수 있는지를 탐색해보고자 하는 것이 이번 논단의 목적이다.

키워드